Réforme territoriale : cette réflexion doit intégrer l’évolution du statut de Paris

A l’occasion des dernières élections municipales, le Statut de Paris fut, durant quelques jours, au cœur de la campagne. Deux thèmes l’illustraient : l’élection du Maire de Paris par tous les parisiens et la création d’une police municipale.

Paris possède un statut particulier à plus d’un titre. Notre ville a toujours attiré la méfiance du pouvoir étatique. Alors que le principe de l’élection du maire a été instauré définitivement pour toutes les communes par une loi de 1882, la cité parisienne n’élit son maire que depuis la loi du 15 décembre 1975 (premières élections municipales en 1977).Depuis l’arrêté du 12 messidor an VIII (1er juillet 1800), les compétences en matière de police restent, pour l’essentiel, assurées par un préfet de police, autorité étatique nommée en Conseil des Ministres.  Paris connaît également un découpage en arrondissements ayant à leur tête un maire, en vertu de la loi du 31 décembre 1982. Les vingt maires d’arrondissement ne sont pas des maires de plein exercice, Paris ne connaissant qu’un seul maire, le maire de Paris élu par et parmi l’assemblée municipale délibérante qu’est le Conseil de Paris. Les mairies d’arrondissement ont un pouvoir d’avis (subventions, urbanisme), un pouvoir de décision concernant les équipements de proximité à vocation éducative, sociale, culturelle, sportive et d’information de la vie locale de l’arrondissement.

La structuration "à étage" de la municipalité parisienne se retrouve dans le mode de scrutin. Les listes municipales parisiennes sont composées par arrondissement : les conseillers de Paris (siégeant à la fois au Conseil de Paris et au conseil de l’arrondissement où ils sont élus) constituent le début des listes de candidats d’arrondissements. Par ailleurs, Paris est à ce jour la seule commune à être également un département : le maire de Paris est ainsi président du conseil général, et le Conseil de Paris est à la fois conseil municipal et conseil général, disposant des deux séries de compétences. La création du conseiller territorial qui avait été envisagée par la réforme territoriale de 2010 prévoyait la création de 55 cantons pour élire les conseillers territoriaux parisiens siégeant au seul conseil régional (scrutin uninominal à deux tours).

Des évolutions nouvelles avec le "Grand Paris"

La nécessité d’organiser les relations entre Paris et les collectivités territoriales de la "zone dense" (essentiellement la Petite Couronne) est apparue récemment. Pour répondre à des besoins nouveaux des habitants (logement, transports, développement économique, etc.), il va falloir  imaginer de nouvelles mutualisations de services publics.

Les prochains défis sont donc de plusieurs ordres :

-       comment rendre la Ville de Paris toujours plus agréable à vivre, attractive et capable de rivaliser avec les grandes métropoles mondiales ?

-       comment créer une Ville avec un fonctionnement moderne, humain, efficace et  acceptable par tous

-       comment, enfin, incarner, demain, la Ville de Paris et au-delà, le Grand Paris.

Cette réflexion passe donc par un véritable débat sur le statut de Paris qui ne peut pas être absent de la future réforme territoriale. Et cette thématique doit être portée par les centristes, complétement légitime sur cette question. En effet, durant plus de 20 ans, les élus centristes parisiens ont été à la pointe de l’action publique avec, notamment le débat sur le statut de Paris en 1975 créant un maire à Paris.. Pourtant incontournable, le débat sur le statut de Paris pétrifie les socialistes à l'origine de la loi PML et embarrasse l’UMP  qui, au fil du temps,  a fini par trouver son compte dans une application restrictive de la législation.

Nous reviendrons prochainement sur cette question qui pourra, à n’en pas douter, créer une nouvelle dynamique démocratique et rapprocher l’institution parisienne des habitants !

La ville de Paris peut-elle inverser la courbe des demandeurs de logements ?

Le logement sera l’un des grands défis de la mandature. D’abord les intentions, les promesses : l’exécutif parisien s’est engagé à créer 10 000 logements par an. Pour créer de nouveaux logements, la ville va « utiliser tous les leviers », a prévenu la Maire de Paris. Comme transformer les 200.000 mètres carrés de bureaux obsolètes, réviser le plan local d’urbanisme, poursuivre la politique de préemption, mais aussi - et surtout - amplifier le rythme des constructions. Pour ce faire, Anne Hidalgo a prévu de réunir tous les acteurs (publics et privés) du secteur le 23 juin. A l’heure actuelle, 107.000 Parisiens demandent chaque année un logement social - en vain généralement. La vérité est que ces 13 dernières années, plus de la moitié des logements (sociaux financés)existaient déjà et ont été acquis pour être conventionnés en logements sociaux. Entre 2001 et 2014 seuls 2.500 logements par an ont été construits.

Depuis des années, la politique de la ville a été jugée peu efficace pour réduire la concentration de populations sociologiquement fragiles et réussir l’insertion économique et sociale. A Paris, et en particulier dans le 12eme, la politique de la ville doit d’abord mettre au cœur le rééquilibrage social et économique des quartiers avec pour objectif une harmonie retrouvée en mettant en œuvre tous les principes de la mixité sociale au service des citoyens.

Nous devons ainsi tout mettre en œuvre pour construire de nouveau logement. Nous pensons bien sûr à la zone Bercy-Charenton mais aussi à l’ancienne Caserne de Reuilly. Ces deux espaces, qui vont devenir de nouveaux quartiers, doivent prendre en compte mixité sociale, accès à la propriété mais aussi cadre de vie et intégration à l’arrondissement. Nous refusons qu’ils se transforment en futur « quartiers fermés ». Dans le domaine du logement, la ville possède tous les pouvoirs : attribution, construction, financement… .Elle peut aussi, sans aucun problème, parler avec l’Etat mais aussi la Région (espérons-le !) pour qu’il lui donne les moyens d’agir (reventes de terrain, occupation sans verser de loyers…). Bref, pour espérer inverser la courbe des demandeurs de logements, la ville doit réellement mettre en place un plan de grande ampleur qui prend en compte l’ensemble des problématiques. Elle doit avoir une vision.

Derrière la problématique du logement se cache tout simplement le visage du Paris de demain. Nous nous féliciterons toujours de la construction de nouveaux logements. Mais, plus que jamais, nous devons réfléchir, dans la concertation et l’écoute, à l’avenir des friches encore disponibles dans notre arrondissement. Nous devons nous battre pour une harmonie réelle entre les différents quartiers du 12eme. Une harmonie sociale, économique et du « bien vivre » ensemble.

L’UDI du 12eme arrondissement mobilisée et en ordre de marche pour préparer l’avenir !

Hier soir s’est déroulé la réunion du comité UDI du 12eme arrondissement. C’était notre première rencontre après les élections municipales.

 

Dans une ambiance constructive, plusieurs points ont été abordés : bilan des municipales, les élections européennes, compte-rendu du conseil d'arrondissement, l’avenir de notre formation et notre organisation locale. Nous avons décidé de maintenir les réunions de notre comité une fois par mois, de relancer « Les rencontres du Centre du 12^ème » à un rythme régulier autour d’un invité extérieur, de travailler sur les dossiers municipaux présentés au Conseil de Paris et du 12eme, de relayer les positions du groupe « Alternative » du Conseil de Paris sur le terrain et de créer des documents spécifiques 12eme arrondissement pour expliquer aux habitants de nos quartiers nos positions et propositions. Nous allons également développer notre présence sur le digital. Il est en effet plus que jamais important de créer, dans notre arrondissements, une dynamique commune et d’incarner nos idées. A cet effet, un débat s’est ouvert afin de réfléchir ensemble à la façon d’être le plus efficace aussi bien au sein du conseil d’arrondissement que dans les différentes instances locales (Conseils de Quartiers…) et sur le terrain.

 

Enfin, c’est en s’ouvrant sur la société civile, représentative de nos quartiers, travaillant depuis longtemps aux côtés des habitants, des association, que nous pourrons proposer un nouveau choix pour le 12eme et Paris avec des hommes et des femmes ancrés dans l’arrondissement.

 

L’UDI du 12eme est, plus que jamais, en ordre de marche avec des adhérents motivés, nombreux et une structure en place. Notre arrondissement fut, durant de très longue année, représenté par le Centre en raison, notamment de sa sociologie et de son histoire.  Nous sommes nombreux à penser que notre famille politique, très impliqué dans notre arrondissement en raison de ses réalisations urbaines (coulée verte, viaduc des arts, Bercy, jardin de Reuilly, port de l’Arsenal…) peut faire basculer, demain, notre arrondissement.  Cependant, cette victoire ne sera possible que dans l’union mais aussi en travaillant quotidiennement sur le terrain, en portant un projet innovant et en ayant un comportement ouvert et tolérant !

FAIRE EVOLUER LE STATUT DE PARIS ET CREER UN VRAI DIALOGUE AVEC LA PREFECTURE DE POLICE

Dialoguer avec la Préfecture de Police de Paris pour mettre en place des équipes de police fidélisées, renforcées et plus proches du terrain et des citoyens devra être un projet et un objectif commun.

On ne le répétera jamais assez ; à Paris, le Préfet de police exerce les fonctions dévolues aux maires des communes de plein exercice et, à ce titre, il dispose à ce titre d’un pouvoir de police administrative générale,  de pouvoirs de polices administratives spéciales dans les domaines de la circulation et du stationnement mais aussi en matière de protection civile. Fort de ce constat, c’est la raison pour laquelle, je suis favorable à une révision de la loi dites PLM et donc du statut de Paris donnant des pouvoirs de police au Maire de Paris. De façon plus global, cette évolution doit aussi s’inscrire dans la mise en place du Grand Paris et des nouvelles régions administratives. Les centristes ont toujours été à la pointe de ce combat «Capitale». En effet, à l’heure des simplifications administratives, de la mutualisations des moyens et des actions, la Ville de Paris ne peut pas rester sur le bord de la route de la réforme. Son statut va devoir évoluer pour faire de notre capitale une ville capable de rivaliser avec les grandes métropoles et un avec un système politique efficace et représentatif.

En attendant, la sécurité et la protection des habitants du 12^ème et des biens, doivent faire l’objet d’une action prioritaire de l’équipe municipale.

A partir des Conseils de quartiers et en concertation avec ceux-ci, nous pouvons mettre en place des référents en charge de la sécurité, que nous réunirons tous les trimestres pour un rapport qui permettra un dialogue avec la Préfecture de Police dans le but d’obtenir de meilleurs résultats en partenariat avec la police de proximité. Nous pouvons aussi faire vivre le contrat local de sécurité signé en mai 2003 et nous devons demander entre autres aux bailleurs sociaux, de participer davantage à l’amélioration de la sécurité des immeubles. Trop de cambriolages pourraient être évités avec des moyens de protection d’entrées des immeubles mieux adaptés. Compte tenu de l’importance de la sécurité et de la prévention de la délinquance, nous pourrions organiser 4 à 5  rencontres annuelles du Comité de Sécurité et de Prévention de la Délinquance.

Après l’élection du nouvel exécutif dans le 12ème, nous serons vigilants concernant l’aménagement de nos quartiers

Après l’élection du nouvel exécutif dans le 12eme, nous serons, bien évidement extrêmement vigilant sur les projets et autres engagements présentés et réalisés (ou non…) tout au long de cette mandature. A l’occasion des élections du mois de mars, nous avons porté un projet innovant, construit avec les habitants. Dans un esprit positif, de dialogue et ouvert, nous serons donc attentif à l’évolution de nos quartiers.

En termes d’aménagement et d’urbanisme, voici ce que nous proposions. Nous attendons des réponses claires et précises de la municipalité actuelle sur ces questions.

Aménagements/Urbanisme : des projets pour tous.
Le quartier de Bercy, de l’îlot Chalons, de Reuilly, la promenade plantée, le Viaduc des Arts, le jardin de Reuilly, le parc de Bercy, le Palais Omnisport de Paris Bercy, Bercy Village…. Toutes ces constructions ont profondément changé le visage de notre arrondissement, tout en lui conservant son héritage historique. Ces nombreuses réalisations ont permis au 12eme d’entrer de plein pied dans le 21eme. Cependant, depuis l’arrivée de l’actuelle majorité en 2001, très peu de projets d’envergures ont été menés. (excepté le projet du tramway). Nous souhaitons redonner à notre arrondissement son rôle pilote de rééquilibrage de l’Est de Paris.
En totale concertation avec l’ensemble des acteurs concernés (habitants, conseils de quartiers, associations), nous souhaitons transformer l’ancienne voie de chemin de fer, la petite ceinture en un lieu de vie pour tous les habitants. Nous nous opposerons à tout retour du train, défendu par l’une des composantes de l’actuelle majorité

Concernant la caserne de Reuilly, nous nous félicitions de ce rachat par la Ville. Un projet existe et a été présenté le 25 novembre dernier. Nous souhaitons cependant, avant toute chose, la création d’une véritable concertation avec les riverains. Nous pouvons imaginer un nouveau pôle attractif avec des logements, des crèches, des commerces de proximité.

Concernant l’espace Bercy/Charenton, nous souhaitons une requalification de l’ensemble du projet.
Et aussi
• La couverture du périphérique doit être intégré à la futur ZAC de la porte de Vincennes
• La rénovation du Cours de Vincennes
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Samedi, réouverture du parc zoologique de Paris, dans le bois de Vincennes

Le parc zoologique de Paris, situé dans le bois de Vincennes, fait peau neuve. Après six ans de fermeture et 170 millions d'euros de travaux, il rouvre ses portes samedi prochain. Plus d'un millier d'animaux seront présentés dans ce zoo du XXIe siècle qui se veut plus respectueux du bien-être animal. Les 15 hectares du zoo ont été totalement repensés. Vincennes a gardé son emblématique rocher mais le parc n'a plus rien à voir avec ce qu'il était à sa création il y a 80 ans.

Cinq grandes zones délimitent ce voyage : la plaine Sahel-Soudan avec les girafes, les lions, le rhinocéros blanc, une serre tropicale reconstitue le climat des tropiques avec une partie sur la Guyane et l'autre sur Madagascar avec un lamantin, des perroquets, des lémuriens, une partie sur l'Europe avec les loups et les vautours. Et enfin une dernière partie emmène les visiteurs en Patagonie avec les manchots et les otaries.

Tout pour le bien-être des animaux

Il n'y a plus ni de barreaux, ni de cages mais des palissades en bois et des baies de vision. "Quand vous voyez les iconographies des années 1930 où les gars rentraient chez les lions avec des fouets pour faire un spectacle, ça n'a rien à voir aujourd'hui", explique Alexis Lécu, vétérinaire en chef du zoo.

L'Etat a financé à hauteur de 30 millions d'euros le renouveau du parc mais le reste des 170 millions d'euros nécessaires ont été apportés par des investisseurs privés comme Bouygues. Ils seront remboursés à hauteur de 15 millions d'euros par an pendant 20 ans.

Le zoo espère 2 millions d'entrée la première année. Le prix a bien augmenté. Il est passé de 6 euros en 2008 à 15 euros pour les enfants et 24 euros pour les adultes..

Dans 12ème, la défaite est-elle une fatalité ?

La campagne pour les élections municipales est  terminée.

Au terme de plusieurs mois passionnants, nous tenons tout d’abord à remercier très chaleureusement les électeurs du 12^ème qui ont apporté à l’occasion du 1^er tour, leur suffrage à la liste UNION POUR AGIR. Vous avez été près de 3000 à effectuer un vote courageux, à nous faire confiance. Vous avez effectivement choisi de soutenir la démarche que nous portons depuis plusieurs mois, celle de rassembler au-delà des appareils politiques et des esprits partisans, autour d’un projet concret, moderne et local.

Au lendemain de ce 1^er tour, des négociations ont été entamées avec Valérie Montandon, tête de liste de Nathalie Kosciusko-Morizet dans le 12^ème arrondissement.

Car si au 1^er tour, les programmes politiques trouvent à s'exprimer dans leur diversité, au 2eme nous devons nous rassembler.   Nous avions à cet effet  clairement expliqué notre volonté de créer l’alternance dans notre arrondissement. Car au-delà des petites querelles, des ambitions et des idéologies, la réalité s’impose. Celle d’aménager un arrondissement, de faire vivre le 12^ème et de dynamiser nos quartiers de Bel-Air, de Picpus, de Bercy et des XV/XX.

Nous étions parvenus à un accord et nos 2 listes fusionnaient. Malheureusement, un imbroglio administratif, mais aussi, un amateurisme assez incroyable, firent échouer cette fusion. Je le regrette car à ce moment-là, la dynamique était de notre côté. Si cet événement est volontaire, c’est malhonnête, s’il ne l’est pas c’est de l’incompétence. Nous avons cependant joué le jeu car j’ai toujours considéré l’intérêt général des habitants du 12ème avant nos intérêts particuliers.

Et in fine, le résultat de cet échec est là. La gauche l’emporte dans le 12eme avec 53% des suffrages. Bien évidemment, en raison de la « vague bleue » et de la contestation du gouvernement, la droite et le centre réalise un score supérieur à 2008. Fort heureusement ! Cependant plus de 3 000 voix nous séparent encore de la coalition de gauche.

Dès aujourd’hui, il faut penser à l’avenir et bâtir une force capable de rassembler au-delà des idéologies. C’est, comme il l’a toujours été, dans le 12eme, la vocation du centre.  Nous  continuerons ainsi à mener, au sein de nos quartiers, les combats nécessaires à la promotion des valeurs centristes et humanistes.

Nous proposerons dans les semaines qui viennent un certains nombres d’initiatives.

Car, bien évidemment, nous allons continuer à nous investir pour le 12^ème, ses habitants et suivre les projets proposés. Notre démarche n’a qu’un seul but : le rassemblement et l’action concrète, sur le terrain au service des citoyens du 12^ème.

Pour, enfin, gagner dans le 12^ème, pour mener à bien cette tâche et traduire notre volonté de changement, il faut y vivre, le connaître, être engagé depuis longtemps auprès des habitants et surtout,  les respecter. Fort de cette légitimité acquise sur le terrain, de façon indépendante nous gardons comme principal objectif de mobiliser, au-delà des étiquettes, les meilleures compétences pour notre arrondissement. 

Avec chacun d’entre vous, je m’emploierai à mettre en place les conditions de la victoire !

Merci pour tout,

Merci pour votre engagement

Benoît PERNIN

Les soutiens de la semaine à la liste "L'UNION POUR AGIR"

Tous les jours, jusqu'au 23 mars, "1 jour, 1 soutien".

Retrouvez sur le site www.benoitpernin2014.fr les soutiens !

Découvrez notre nouveau document de campagne sur le projet pour le 12ème arrondissement

 

 

 

 

 

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